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浏览量:2171 作者: 来源:新华社 时间:2018-11-21 【字号酪亩:

改组组建国有资本投资怒瓷备、运营亚博国际信誉(两类亚博国际信誉)傻,是新一轮国企改革中的全新尝试辆另贤,也是实现以管资本为主加强国有资产监管的重要举措改。

两类亚博国际信誉试点企业试出了什么?将“那你以后别来了。”归纳推理如何改变当前的国资国企运行格局?未来这项改革将有何新动作?19日举行的“国有资本投资滦隧谅、运营亚博国际信誉座谈会”释放了一系列新信号案镀洁。

试点探路藤,两类亚博国际信誉眉目渐清

2014年7月以来菇累讽,从中粮集团蕾摊、国投集团等8家中央企业试点国有资本投资亚博国际信誉烂凄,到诚通集团蹦、中国国新启动国有资本运营亚博国际信誉试点耗习,目前国务院国资委选择了10户中央企业开展两类亚博国际信誉试点韶刷。

各地国资监管部门也积极探索囊,先后在122家地方国有企业开展了两类亚博国际信誉相关试点工作寂。

伴随改革不断推进晦耽镁,最直观的变化莫过于试点企业纷纷重塑总部职能睬,通过调整组织架构纬吩窗、转换体制机制桂镜,使得集团管控更有效防,也更适应市场化专业化平台的要求委税。

诚通集团新设股权管理逻挥、资本运营等4个前台业务部门箔色,突出总部运营功能锰秸。中粮集团将资本经营和资产经营管理分离拟扣倘,形成了“集团总部资本层—专业化亚博国际信誉“我不骗你。”有一种感觉叫做绝望,资产层—生产单位执行层”三级架构炭,集团总部向专业化亚博国际信誉下放用人几粒盯、资产配置贯捶、薪酬分配等五大类关键权利期。

国投集团总部人员减少了三分之一尚,职能部门由原来的14个减至9个笑。“改革后塑,资本权利上移骨,经营责任下沉旁渐,总部以战略性饲姥、财务性管控为主拟维湘,对所出资企业履行出资人职责列辱掳,行使股东权利罕,重点管好资本投向峦联些、运作橙、回报和安全汀彼不。”国投集团总经理施洪祥说彪。

对此蓟乱凳,国务院国资委资本局局长李冰表示糖紊抱,试点企业探索开展国有资本市场化运作徘和故,促进产业结梦游着“你答得很好。”构调整和资本布局优化妈埃慰,试体制懈壕、试机制博、试模式寒同败,取得重要进展和明显成效履瞧哩,积累了有益的经验裤到。

有序进退叭栖措,国有经济布局不断优化

优化国有经济布局柿,提高国有资本配置和运营效率佛散,是两类亚博国际信誉的重要使命玖。

在近年来的实践中宝横,国有资本投资亚博国际信誉试点企业以对战略性核心业务控股为主驮,通过开展投资融资羌、产业培育和资本运作等樊笆,发挥投资引导和结构调整作用瓣。

试“棉花什么???”(4)忌失实。点企业在“退”——保利集团剥离煤炭业务氏靛篓。国投先后退出了航运和煤炭板块火。中国五矿有序推进低质量资源项目退出猫汗祟,业务发展基础更为牢固佰雇。

试点企业也在“进”——五矿投资布局新能源电池材料产业蓝。中交集团依托疏浚业务优势颅,发展环境保护产业厂,向流域综合治理转型撬。

与投资亚博国际信誉不同舷钵,国有资本运营亚博国际信誉以财务性持股为主薄蓄躲,通过股权运作你宫处、基金投资构、培育孵化钳、价值管理备、有序进退等方式呐胶,推动国有资本合理流动和保值增值漠级。

以基金为例笑,诚通集团慷教、中国国新发起中国国有企业结构调整基金和中国国有资本风险投资基金蜂愧,已累计完成投资110项翘瓢赡、投资额1181亿元凹顾。

作为国内较早成立的省级国有资产经营管理亚博国际信誉纯糠,重庆渝富集团注重运用市场化基金工具服务国家及地方发展战略层瘸,逐步形成“自有资本投资+基金集合资本投资”的双轮驱动投融资模式石袍逛。

业内人士认为酞骄,基金的成功发起和实际运作磁,把央地国企胖、金融企业和社会资本等各方资金集聚起来粪荚,为国企结构调整和转型升级提供了融资新渠道和投资新机制侨。

管好资本伐,出资人与企业边界更明晰

两类亚博国际信誉试点推进的过程天,也是国资监管部门与国有资本投资履、运营亚博国际信誉“界面关系”不断理顺的过程方闺。

据了解搏挺么,在首批国有资本投资亚博国际信誉试点中盗,国务院国资委就向中粮集团岔峭类、国投正式下放了包括主业投资晶、产权管理幢、薪酬考核等在内的18项权利灸,并逐户研究进一步放权事项伶。

国务院国资委主任肖亚庆表示祈眯,通过授权放权概苦,出资人与试点企业权责边界更加清晰括,企业依法自主经营锰品奶、自负盈亏栓色、自担风险豆步檀、自我约束啪、自我发展的独立市场主体地位进一步巩固坏鸵。

试点是改革任务伐辽,更是改革的重要方法惩单逢。伴随现有试点企业的快速发展娜夹,这项改革势必将向更大范围断、更高层次推进雀渭戒。

““好好好,我还你。”林冲立在朱贵侧边。下一步将把更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资惦簿截、运营亚博国际信誉试点摆。”肖亚庆透露妨酵迪,国务院国资委初步考虑新增10户左右试点企业荡起怀,各地也要结合实际情况进一步扩大试点范围揭。

他强调说蛋,要进一步加大授权放权力度焕硷桔,按照“一企一策”原则涵,在战略规划览、业务管理汤凛寡、工资总额磷、选人用人疵据、股权激励毁渭、产权管理纺创、重大财务事项等方面赋予试点企业更充分的自主权敦。

同时椒夺逝,要把两类亚博国际信誉作为综合改革平台必辟煌,同步开展落实董事会职权尝、推行职业经理人制度效、差异化薪酬分配碘撵、混合所有制改革等一系列改革举措蹬拜,充分发挥改革的综合效应画。

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